今年以来，全市上下认真贯彻落实“中央一号”文件精神和国家一系列强农惠农政策，积极稳步推进新农村建设和现代农业建设，全市农村经济稳步发展。预计上半年全市实现农林牧渔业总产值69.75亿元，实现农林牧渔业增加值39.32亿元，均比上年同期增长4.3％。

（一）夏粮喜获丰收。2008年在市委市政府的正确领导下，在广大农民群众的共同努力下，全市夏粮生产势头良好再夺丰收。据漯河市社会经济调查队调查，2008年全市夏粮播种面积209.5万亩，比上年增长4.4%；夏粮单产首次突破450公斤/亩，达452公斤/亩，比上年增长2.8%；夏粮总产94.76万吨，比上年增长7.3%；全市夏粮总产、单产均创历史新高。夏粮丰收因素如下：

1、惠农政策调动农民种粮积极性，促使夏粮面积增加。近年来中央不断加大对种粮的补贴幅度，极大的调动了农民种粮的积极性。2008年，全市夏粮种植面积209.5万亩，创历史新纪录，比上年增加9.91万亩，增长4.4%，其中：优质专用小麦面积145.85万亩，比上年增长3.9%，占小麦种植面积的为72.8%。面积的增加使夏粮比2007年多收了4.0万吨。

2、风调雨顺、气候适宜，小麦结构三要素均衡发展，使小麦单产再创新高。去冬小麦播种时期，誊茬早、降水及时丰沛，绝大部分麦田足墒播种，实现一播全苗，播种质量好于往年；入春后小麦返青、起身良好，长势壮，3月份小麦进入拔节主期，茎节稳健生长，群体合理。今年全市小麦群体在40.32万穗/亩。4月以来土壤墒情适中，阳光充分，病虫害发生程度低于常年，十分有利于小麦的抽穗和养花、灌浆成粒，今年全市小麦平均穗粒数为37.16粒；5月以来平均气温在20℃以下，最高气温在30℃以下，昼夜温差大，没有干热风，使今年小麦千粒重好于常年。小麦三要素的均衡协调，为小麦单产的增产打下非常好的基础。今年全市夏粮单产452公斤，比上年增产22公斤，增长2.8%，连续4年增长，连续3年创历史新高。因单产增长使夏粮总产比2007年增加2.5万吨。

3、科学种田、品种对路、优良品种覆盖率明显提高。近年来，漯河市粮农种植粮食绝大部分是通过种子公司购买的良种，全市优良品种覆盖率近100%。且多数粮农在农技人员指导下，根据多年积累的经验选用适合自己土地种植的品种。如漯4、新百农、丰舞981、新麦18、周麦18等，这些品种面积达170多万亩，占夏粮面积的80%以上。

4、加强田间管理、病虫害防治意识明显增强。随着种粮面积的不断增加及粮价的节节攀升，科学种植、科学管理、科学防治的意识得到加强。粮农在播种前已开始依靠科学，选取高产、抗倒伏、抗病虫害的良种；在农技人员指导下搞好配方施肥。搞好中耕除草，加强中后期管理，适时浇水灌肥。特别是对病虫害的防治可以说是做到了未雨稠缪，积极主动地配合植保专家及时防治，使病虫害消灭在萌芽状态，危害程度降低到了最低限度。全市夏粮平均防治2遍，防治面积达450万亩次以上。

（二）畜牧业生产快速发展。今年上半年，全市畜牧业生产呈快速发展之势。1-6月份，全市肉类总产量13.0万吨，增速7.3%，禽蛋产量4.61万吨，增长8.2，牛奶产量4.51万吨， 增长24.3%，生猪出栏150.5万头，增长12.0%。畜牧业快速发展主要得益于：一是漯河市强力推进“双汇产业化”工程和全面启动“百区千厂万户”计划的实施；二是标准化规模小区快速发展。2007年是漯河畜牧业现代化规模养殖快速发展的一年，共建成投入生产标准化规模养殖小区102个，比2006年前的总和增长一倍多；三是较大的利润空间刺激了农户的养殖积极性。2007年以来畜牧产品价格快速攀升，拉大了畜产品的利润空间。以生猪为例2006年微利甚至赔钱，2007年饲养1头最高时可盈利700元以上，目前仍有400-500元的利润。

（三）农民收入快速增长。农民现金收入呈现快速增长势头。上半年全市农民人均现金收入2547元，比上年同期增加465元，增长22.3%。农民生活消费支出1154元，同比增长14.0%。农民收入增长主要呈现如下几个方面的特点：

1、工资性收入继续大幅增长。上半年农民人均工资性收入957元，同比增长24.4%。其中：外出从业收入人均625元，同比增长33.1%；在本乡地域内劳动收入人均262元，同比增长7.7%；在非企业组织中得到收入人均69元，增长24.4%。

2、第一产业收入稳定增长，出售农、牧业产品收入增长加快。上半年农民家庭经营第一产业现金收入人均1109元，同比增长19.8%。其中：出售农产品现金收入人均450元，增长29.7%，增速同比提高15.7个百分点；出售牧业产品现金收入人均630元，增长19.2%，增速同比提高2.9个百分点。上半年农民家庭经营非农产业收入315元，同比增长16.5%。其中：经营第三产业现金收入人均247元，同比增长18.1%；经营第二产业现金收入人均67.6元，同比增长11.0%。

3、农民转移性收入大幅度增加。随着政府对农民各项政策性补贴力度的不断加大，让全市广大农民得到了更多实惠。上半年农民人均转移性收入123元，同比增加47元，增长62.4%。农民人均财产性收入43元，同比增长4.2%。

分析促进农民收入增长的因素，主要有以下几个方面：

一是各项惠农政策实施力度不断加大，促进了农业生产的稳定发展和农民收入的持续增加。今年以来，全市各级认真贯彻落实国家各项惠农政策，继续对种粮农民实行粮食直补、农业生产资料综合直补、良种补贴、购买大中型农机具补贴等，补贴资金规模大幅度增加。目前全市已兑现对种粮农民的粮食直补和农业生产资料综合补贴总额达19003万元，比上年增加8059万元，增长74.0%，平均每亩补贴78.4元，比上年增加33.3元。农机具购置补贴达757万元，比上年增加330万元；小麦、玉米良种补贴达1982万元。农民不仅从各项政策性补贴中直接得到了实惠，更重要的是，其产生的促进粮食增产、农民增收的政策导向作用，进一步调动了农民种粮的积极性，从而为农业生产的稳定发展，农民收入的持续增长打下了坚实的基础。

二是工资性收入成为农民收入快速增长的重要推动力量。近年来全市各级采取得力措施，大力发展劳务经济，农民外出就业环境不断得到改善，外出务工人数、时间、收入全面增长。据农村住户调查资料推算，上半年全市农民外出务工人数比上年同期增长8.4%，外出务工人员人均务工时间比上年同期增加7天左右，外出务工总收入增长31.7%。据测算，上半年农民人均工资性收入对农民现金收入增长的贡献率达40.4%，直接拉动农民现金收入增长9个百分点，成为农民增收的重要动力。

三是农业丰收为农民收入增长提供了可靠的保证。今年全市夏粮生产再夺大丰收，全市夏粮总产达94.76万吨，连续三年创历史新高。连年的丰收，使农民手中可供出售的农产品数量比较充裕，加之保护价收购政策的继续实施，为全市农民收入的持续增长提供了可靠的保证。

四是主要农牧产品价格上涨拉动了农民现金收入的增加。2007年下半年以来，全市主要农牧业产品价格持续攀升，尤以牧业产品价格涨幅为大。据调查，今年上半年农民出售小麦平均价格同比上涨6%，出售玉米平均价格同比上涨22%，出售肉猪及猪肉价格同比上涨75.2%，出售仔猪价格上涨1.5倍。据测算，上半年平均每个农民因粮食价格上涨多得到收入40元，因牧业产品价格上涨多得到收入240元，两项合计，全市农民人均从价格上涨中多得到收入280元。

（一）、虽然畜牧业生产发展势头良好，但也存在着一定的隐忧：一是牲畜疫病难防治。虽然全市无大的牲畜疫病发生流行，但对散养户及小型养殖户来说，牲畜疫病防治仍是最头疼的一件事，特别是生猪饲养尤甚。近年来牲畜疫病呈现出非典型症状、混合感染、不好诊断的特点，疫病抗药性明显增强，死亡率较高。二是饲料及仔猪价格涨幅过大。2007年下半年以来，以生猪为代表的畜产品一路上涨给养殖户带来了可观的收益，但饲料及仔猪价格的上涨增加了成本，大大的压缩了养殖户的预期收益，（混合饲料均价比上年上涨1.3倍，仔猪价格由上年的15-16元/公斤上涨到48-50元/公斤购一头仔猪需700-800元）。三是生猪价格起伏波动幅度大。五一节过后生猪价格回落较快，由节前的16.4-16.8元/公斤，以每天3-4角的速度降至13-14.4元/公斤，对畜产品价格大起大落心存疑虑影响养殖户的养殖积极性和稳定性。

针对以上情况为漯河畜牧业大发展计，应采取多种措施促发展增强养殖户的信心：一是加强疫病的防控能力，把疫病带来的损失降到最低。二是建立健全畜产品价格的监测预警机制，畜产品价格的大幅波动使养殖户吃了大苦头，能够及时的预测畜产品价格能够使养殖户增强信心。三是政府在落实中央对畜牧业的补助和扶持政策的同时出台自己的优惠措施，鼓励保护全市畜牧业生产的发展，尽快把畜牧业由农村的支柱产业变为主导产业。

（二）、目前农业生产资料价格过快上涨加大了农业生产成本，农民群众对此反应较大。2007年全市农业生产资料价格比上年上涨9.4%，今年一季度全市农业生产资料价格同比上涨14.7%，上半年农业生产资料价格同比上涨19.6%。据调查，上半年幼禽家畜价格上涨89.8%；化学肥料平均上涨29.6%，其中磷肥上涨104.4%；半机械化农具和农用手工工具分别上涨18.7%、14.5%；农药器械上涨10.4%；机械作业费、农用薄膜、农用机油分别上涨7.4%、6.7%、6.5%。农资价格的过快上涨，直接增加了农产品生产成本，侵蚀了农民的实际收益，农民群众对此反映较大。据调查，因农资价格上涨，今年小麦每亩生产成本比上年增加40元左右。农村住户调查资料显示，上半年农民人均购买生产资料费用支出473.4元，同比增长20.9%。

要采取各种措施消除农资价格上涨负面影响。一是加大宣传力度，多作正面宣传，让农民了解，农资价格波动正如农产品的价格同样受市场供求的影响在不断变化一样是正常现象，不能因农资价格的一时波动影响了生产积极性。二是倡导农民在合理使用化肥的同时，鼓励使用农家肥。三是加大农资储备力度。建议农村信用联社和各商业银行加大对农业贷款的适度放宽，搞好当前的农资储备。四是有关部门要做好对农业生产资料价格的监测和农资市场的监督管理，做好限价管理工作，抑制农资价格的过快上涨。